解读《游艇安全管理工作实施意见》

今年4月，海南日升投资有限公司李康中总经理从英国购买了一艘游艇，时至今日，他的游艇依然没能在琼登记，无法正常航行。 　　中国海事局新近出台的《游艇安全管理工作实施意见》，允许游艇购买者免于提供游艇图纸。新政一出，李康中的游艇注册登记手续一下子变得简单了。 　　事实上，不仅仅游艇注册登记一项，新政在游艇的检验发证、驾驶员考试发证、外籍游艇的航行及监督管理、游艇机电设备认可、境内制造游艇出口查验等方面均实现了政策宽松，打破长期以来束缚游艇业的政策瓶颈。 　　放宽游艇注册登记条件 　　目前，全省约有50艘游艇，登记注册的仅有10艘，而在海口的游艇更是没有一艘完成注册登记手续。 　　随着国际旅游岛建设，海南游艇数量也逐渐增多，其中大部分为进口游艇，同样面临着注册登记难的现实问题。 　　海南海事局副局长张捷告诉记者，以往游艇购买人办证难，主要是按照先前规定，办理游艇检验登记，必须提供游艇图纸进行审核，而大部分国外进口的游艇因为知识产权保护的缘故，厂家不提供图纸，游艇登记其实就是卡在了这里。按照新政，凡具有CE(欧盟)、ABYC(美国船员艇协会)认证标志的进口游艇，在海南检验时可以不提供图纸资料，即可换发满足我国法规的《游艇适航证书》，快捷完成注册登记。 　　海口美源国际游艇会副总经理余翔说，新政大大放宽了游艇注册登记条件，有利于吸引外籍游艇来琼，活跃海南游艇市场，带动游艇产业的快速发展。 　　外籍游艇入境更加简便 　　据介绍，目前境外游艇想出入海南并不容易，它们须缴纳游艇价值30%的押金，还得通过海事、海关、边检、检疫部门审核通过，入关手续比较繁杂，往往是办完手续，也就超过了允许停留15天的期限。 　　来自海南海事局的一份调查数据显示，今年上半年境外游艇出入海南明显增多，港澳台及东南亚国家和地区都有游艇到海南休闲娱乐的强烈需求，1至4月份，境外游艇出入多达53艘次。 　　繁琐的审批手续与游艇持有者的迫切需求矛盾日益突出，新政中规定外籍游艇进入、离开某一直属海事局管辖水域，可仅办理进、出口岸各一次手续，期间在直属海事局辖区水域进出港航行均可免于办理进出口岸手续，在保证安全的前提下，对外籍游艇可不实行强制引航，极大方便了外籍游艇的进入。 　　不仅如此，中国海事局为支持海南国际旅游岛建设，特别授权海南海事局及其所属船舶登记机关可办理非本地住所的个人所拥有游艇的船舶登记手续，同时海南的一些外资酒店等也可以买游艇进行登记了。 　　带动游艇俱乐部发展 　　新政规定各海事管理机构将对游艇俱乐部或游艇协会作为基本组织形式实施集中管理，落实业主管理责任，规范游艇的监督管理。 　　余翔说，新政出台首先受益的就是游艇俱乐部，可以吸引更多的游艇来私家码头停泊、补给，大大带动游艇俱乐部的发展。 　　海口市有关负责人表示，海南建设国际旅游岛，着重发展游艇产业，吸引高端客源，新政的出台方便了外籍游艇进入，带来了客源，带来了财源，可谓迎来了游艇业发展的及时雨。